石材一个充满生机的产业――青龙石材开发综述

翠花

　　4第届中国石材工业发展战略研讨会交流材料选登青龙石材开发综述邵海庭宁宝先赵良学河北省青龙满族自治区石材开发办公室，河北青龙，665，巍巍燕山深处，莽莽群山如巨龙般纵横于青龙境内。曾几时，大山成为生活在这片热土上的人们致富取之不尽用之不竭的丰富资源花岗岩石材。勤劳青龙石材开发始于1986年，然而到了1998年也只有24家，48台锯，处于自我发展状态。1998年8月，新届县委县政府审时度势，科学分析县情，围绕石铁金强县，粮果牧富民的经济发展路子，果断地提出了以石材开发为突破口，大力开发石材资源，建设县域经济优势产业的意，拉开了轰轰烈烈开发石材的序幕。短短年多，全县石材企业由少变多，产业规模由小成大，石材业正成为县域经济最具活力的增长点。实践明思路清新措施得力成效显著是青龙石材开发工作的真实写照。　　坚持小规模大群体的开发思路。大中小起上，启动社会资金，利用国内设备和适用技术，大力发展投资少效快好管理的中小企业，组成庞大的生产群体，尽快开发石材资源，变资源优势为经济优势。同时通过上弓扩联等途径，积极扶持有定规模和发展潜力的石材企业作为行业龙头，实行挂牌保护，靠龙头企业打品牌闯市场，带动小企业健康发展。　　坚持以发展个体私营经济为主。国家集体个人起上，实现投资主体多元化。通过召开会议组织参观典型范等多种形式，教育群众解放思想，引导他们以合资合伙独资等多种形式开矿建厂，大力发展个体私营经济。在农村发挥广大党员干部的模范带头作用；在机关鼓励筹办石材生产自救项目，允许机关干部向石材企业投资人股，鼓励他们走出去经商办厂。　　坚持边发展边规范，发展与提高并重。制定优惠政策，营造宽松环境，促其健康快速发展。同时，对加工企业，重点抓好质量环保等项管理工作；对矿山企业，依法统规划，合理布局，实行科学开采，不断提高矿山企业的设备装备水平和技术水平。　　坚持内引外联相结合，改进招商方式，巩固扩大招商效果。组建专门招商班子，全方位宣传青龙石材资源优势，通过以商招商以亲招商广告招商等有效途径，吸引外地客商来青龙投资石材。　　青龙县委县政府从建设强县富民支柱产业高度出发，将石材开发列为全县经济号工程，方方面面狠抓落实。　　宣传发动。青龙境内石材资源十分丰富，仅花岗石就有10多个品种26亿，而且又近邻华北和东北两个石材消费市场，发展石材业具有得天独厚的条件。然而多年来，由于受小农思想的影响，石材开发十分缓慢，从1986年到1997年全县只有24家石材加工企业，48台加工设备，不及发达地区的几十分之。为了解放思想，尽快将资源优势转化为经济优势，全县先后次组织乡镇县直部门和部分重点企业的主要负责同志，由县委县政府领导带队，赴福建泉州山东莱州河北灵寿等地参观学习。回来后，县委县政府经过反复研究借鉴外地经验，结合县情，确立了以发展个体私营为主，采用蚬模大群体的开发方式，迅速在肖营子董丈子两地连片发展石材加工企业，建立石材工业小区，而后又在双牛线，孤龟线秦青线祖山至木头凳段干线公路两侧增建个而材工业小区，争取到2，5年底，全县年产板材500万把石材业建设成为县域经济优势产业的石材开发指导思想。为了使这指导思想变成干部群众的自觉行动，县委县政府先后次召开了有县直单位小区所属乡村全体干部和石材户开发参加的石材开发动员大会，各乡镇也分别召开不同层次门还通过简报广播电视等多种媒体宣传政策，报道典朗，形成强大的舆论氛围，经过广泛深人的宣传发动，全县迅速掀起了石材开发的热潮。　　政策引动。县委县政府先后制定下发了关于大力开发石材资源，建设县域经济优势产业的意关于加强石材矿山企业建设的意加快石材开发步伐的决定等个规范性文件。小区石材企业1投产之日起享受优惠政策年，主要有1对石材加工企业的增值税所得税城建税教育附加，采取以电测产以收定税的办法收取，以公平税赋；投资方向调节税土地使用税耕地占用税征收后由财政全额返还。2免收石材企业所有县级直接收取的费用，对市级以上直接收取的费用，积极做好工作，争取从低收取。不经小区管委同意，任何县直部门不准对区内石材企业罚款。3对经县石材开发办公室确认，率先前10名采用火焰切割劈裂管控制爆破桅杆吊吊装等先进技术，且年生产荒料以上的矿山企业，返还半年税费。　　4县里每年安排定数额的扶贫贴息贷款，用于扶持石材企业。5非小区乡镇动员本辖区群众或招商引资在小区内上的石材企业，税金及相关考核指标仍归原乡镇36党政机关干部职工经组织人事部门批准，可以保职保薪保编保待遇保身份，离岗年兴办石材企业和从事石材销售，也可以经本单位领导班子同意，在完成本职工作任务的前提下，在岗兼营石材企业或销售石材。不论离岗专营还是在岗兼营，只要是经过组织批准的，不影响年终公务员测评和工资晋级，若遇机构改革与在岗人员同等对待。目前已有4名科级干部5名般干部离岗办厂，成为石材开发领头雁。7对投资者优惠办理城镇户口。　　凡新上1套加工设备的奖励1个城镇户口指标，新上2套的奖励2个，新上3套的全家转非。　　行政推动。县委县政府把石材开发作为号工程来抓，加大领导力度。是成立组织机构。县里成立了由县委书记县长任组长，7名副县级领导千部任副组长，21名县直部门主要负责人5名乡镇党委书记为成员的石材开发领导小组，负责对全县工作局，负责对全县石材开发规划协调管理服务等日常具体工作；小区所属乡镇也都成立了由党政把手挂帅的石材小区管理委员会，并抽调精干人员专抓石材，为石材开发工作提供了可靠的组织保证。是实行目标管理责任制。县石材开发领导小组将石材开发任务逐年分解到乡镇县直部门和县大机关领导，并签订责任状，作为把手工程纳人目标考核，严格兑现奖惩，对工作突出的破格提拨任用，完不成任务的单位不能评为先进领导集体，个人不能评为实绩突出的领导干部。是强化督导。县石材开发领导小组每月召开次调度会，县督查办目标考核办石材开发办联合每半月对各单位和乡镇任务完成情况用文字和电视通报次，县大机关领导还多次深人到石材小区进行现场办公，就地解决问，保证了石材开发工作的顺利进行。　　服务促动。是及时办理证照。各小区管委和帮扶单位石材企业统办理有关证照，各职能部门从建设县域经济优势产业的大局出发，切实转变作风，保证企业申请后日内取得营业执照，有的部门还服务上门到小区办理手续。是妥善解决用地问。县乡石材开发办公室和土地管理部门，深人石材小区对企业占地进行统规划，充分利用闲散和非耕地，既保证了企业建设，又节约利用了土地。是协调订购设备。开发之初，县石材开发办公室就不失时机地通知国内个设备生产厂家来我县直销设备，不仅方便了企业，还使其形成相互竞争之势，从而使石材企业在设备价格质量和付款方式等方面都得到了实惠。每套设备降价近万元，仅此项全县就节约资金200多万元。是强化石材销售和管理。除搞好企业业务和技术培训直接帮助企业销售产品外，还带领缺少经验的石材业主闯市场，帮助他们组建石材企业协会，实现自我协调，自我管理，自我服务。是搞好石材检测工作。到国家建筑工业局石材质量监督中心，对长城红红豆花紫罗兰燕山红玛瑙花都山白满江红青龙玉等主要品种进行质量检测全部合格，到国家建材局建材产品及建材工业废渣放射性监督检测中心，对8个主要品种进行了放射性物质检测全属六类，其使用范围不受限制；到中国科学院生态环境研究中心，对青龙玉进行微量元素检测，含有十种有益于人体健康的微量元素，适宜开发工艺保健品。石材办将上述检测报告和证书分发给企业，促进了企业生产与销售。六是信息服务。利用各种传煤，广泛宣传青龙优势，石材中央电视台七频道致富经节目的精美的石头唱出致富歌省市电视台和日报香港商报大公报和美国侨报刊播文章，介绍青龙石材。还带领有关乡镇到唐山赤峰等周边地区举办项目发布会，千方百计提高青龙石材知名度，以便招商引资，扩大销售。目前，已有福建山东北京黑龙江唐山承德秦皇岛市等地30家客商在青龙投资建厂。共引进资金2，00万元，占全县石材投资的分之。　　青龙石材开发自前年月以来，在县委县政府全县新建石材矿山企业42家，加工企业97家，新，加工设备2套，是前1年的4倍多，年板材产量由原来的30万，增加到220万，12.产品品种由原来的单磨光板发展为磨光板火烧板斧剁板广场石石具石桌书画雕刻石碑匾牌盆景等系列化，产品远销东北华北各地并有小额出口。石材企业的发展，取得了较好的社会经济效益，年创利润280万元，税金400多万元，吸纳农村剩余劳动力6000人，年工资收人3500万元。石材业的兴起，还带动了交通运输商饮服务业的迅猛发展，加快了小城镇建设的步伐。目前，以肖营子董丈子为中心材产业，使之真正成为财政增收农民致富农村经济繁荣的支柱产业。　　青龙石材前景广阔。从发展趋势看，无论是楼堂亭馆，还是民用建筑，无论是公路地铁，还是花园广场石材的用途越来越广泛；从发展机遇看，国家实施扩大内需拉动经济增长政策和西部大开发战略，以及我国即将加人10，都为青龙石材的发展带来难得机遇和巨大商机；从地理位置上看，青龙处于东北华北的结合部，环京津唐环渤海湾经济圈中，区位优势明显。　　青龙人民满怀信心，决心利用35年，争取把青龙建设成为中国北方较具规模的石材生产基地。　　精美的石头会唱歌，是首富民强县的歌。